为进一步改革提供实践、理论和政策设计的依据．为确保我国公立高等教育健康发展提供充分的智力支持。
二、国外高校后勤管理的有效经验在发达国家．
高校后勤服务都已经被其高度发达的法律法规所规范。美国的《国内税收法典》是美国非营利组织获得免税地位的基本法律依据。法典规定了36种现行免税组织．其中包括“专门为以下目的成立和开展活动的组织：慈善、宗教、科学、公共安全测试、文学、教育、促进国家或国际业余体育竞技、预防虐待儿童和动物”，包括“由教育机构组成且服务于它们的集体投资组织”，包括“为成员提供生活、疾病、意外事故津贴等福利的互助性团体”等。美国所有高校后勤服务机构的法律地位、免税资格都由此得到确立和保证。
在法国，法律规定全国大学事务中心和地区大学事务中心是具有行政性质的国家公立机构。其预算来源为三个部分：法国高等教育部、法国外交部和中心自身的经营收入。”
在英国，《1960年慈善法》《1987—1988年英国税务指南》《1988年公司与所得税法》都规定：英国的学校一般注册为慈善团体．学校所从事的一切教育活动均属非盈利性活动，属免税范围。【4】高等教育公益性的保障是这些国家立法的基础，后勤服务也是高等教育公益性必不可少的一部分，立法保障高校师生员工的后勤服务自然是题中应有之义。如今。高等教育对经济社会发展的强劲的智力支撑作用已经显示．保证高等教育公益性是一国经济社会发展的重中之重。许多国家尤其是发达国家都倾力发展高等教育，保证高等教育公益性的实现，以培养国家需要的各种类型、各种层次的创新型人才。
三、我国高校后勤社会化改革方向
《高校后勤新论》(向立志著，海南出版社．2013年6月版)正是试图破解我国高校后勤社会化困境与难点的有效尝试。该书共七章25万字。该著作跳出了后勤当事人的视角，站在一名教育工作者的角度。从计划经济、市场经济体制下生活、后勤保障的不同模式人手．对比分析了两个时期高校后勤保障的特点。回顾了高校后勤社会化的改革历程。
该著作分析了高校后勤市场的特点与后勤实体经营的基本原则。针对投资主体多元化现象，提出了协调各方利益、建设和谐后勤的主张，提出了高校后勤应该实行人性化、法治化、技术化、精细化、创新化和财务中心地位的管理原则，并在此基础上探讨了基建维修管理、餐饮管理、员工社区管理、产业管理等工作的特点、问题与方法．深刻阐述了后勤管理中的风险及其预防与控制。
此外。该书还考察了高校后勤队伍建设的现状和问题。提出了优化后勤队伍建设的对策。全书结尾时。作者借鉴发达国家在高校后勤服务中实现公益性原则的经验。提出了高等教育公益性是高校后勤社会化改革的核心目标，并提出了在高校后勤社会化改革背景下维护高等教育公益性的策略。
作者向立志同志曾经多年从事高校后勤管理的实际工作，多年静心研究后勤社会化改革的政策、理论和方法．相信读者可以从本书中得到后勤管理与育人等诸多方面的启示。当然，由于我国法律对于高校校内后勤实体的经营还没有明确支持．公立高校后勤服务机构还不能理直气壮地介绍自己的经营状况。同时，后勤经营管理还涉及企业经营中的许多核心机密．所以，以个人的力量全面地收集这些经济数据就非常艰难。本书中这一方面显得比较欠缺。希望作者和其他同志今后继续努力。
我国市场经济还只有30多年的历史，公共产品、准公共产品和私人产品的供给，还缺少可操作性的法律规范，法律对市场的规范还不够精细，契约精神还没有真正建立起来．政府管理粗放型现象还比较普遍。这些都有赖于人们认真研究并提出有效的对策。但愿有更多像《高校后勤新论》这样的理论与实践相结合的研究成果产生。
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